民航局拟出新规 完善保护旅客知情权和选择权

                 民航资源网2018年1月9日消息：1月8日，中国民用航空局官方网站上，发布了关于《民航旅客国内运输服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。《意见稿》中对机票搭售做出了明确的规定，禁止承运人或代理人默认勾选其他付费服务。
　　《征求意见稿》中第七条明确规定，承运人或者销售代理人在销售客票时，不得以默认选择方式为旅客做出购买付费服务的选择。此项规定主要针对此前互联网售票中出现的“搭售”等不规范行为。
　　民航资源网专家林智杰表示，这个政策出台的背景主要是销售代理人在机票销售的时候经常会做一些默认的搭售。特别是去年人民日报专门报道，所以民航局就专门发文规范了这一行为，要求在卖票的时候不能默认搭售，这个实际上是在16年的6号文就已经有明文规定，在17年也专门发过通知规范，这次只是把它落实到规章中。
　　这个规定如果严格实施的话，对销售代理人以及部分航空公司的增值服务收入会有明显的影响。
　　民航资源网专家王平称，无论是最近屡遭旅客投诉的机票搭售，还是以前代理通过修改航空公司退改签条件并从中赚取退票费差价，甚至包括刚刚发生的支付宝年度账单隐藏的“坑”，本质上都是代理利用旅客不会仔细查看不起眼的条款或勾选项的特点获取不正当的利益，这些行为严重损害了旅客权益，现在民航局明确禁止“以默认选择方式为旅客做出购买付费服务的选择”，有效规范了代理行为，保障了旅客权益，使旅客能够通过自主选择获得更为个性化的服务，有助于民航业向更为规范化、市场化的方向发展。
　　民航资源网专家韩涛表示，《客规》自1996年颁布以来，实施了20年后，民航已经成为社会大众出行的主要方式之一，近年来民航行业管理开始侧重于维护行业正常发展和加强消费者权益保护，并且着力提升服务质量和旅客满意度，因此把监管的重点集中于承运人与消费者关系的处理上，结合《消费者权益保护法》，完善保护旅客知情权和选择权。结合民航局最近发布的推进机票价格改革的通知，这次客规修订的征求意见稿也是简政放权、放管结合的监管思路的具体体现。
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