CADAS：台当局拒绝春运加班抑制市场需求

　　近日台湾民航主管部门暂不予核准东航、厦航176班两岸春节加班计划引起各方关注。据了解，东航申请106班、厦门航空申请70班。东航申请包括上海、南京、无锡、合肥等航点，厦航则申请杭州、福州、厦门等航点，据初步统计最多将影响5万名旅客出行。

　　两岸航空主管部门原同意春节加班机期间为2018年2月2日至3月2日，考虑民众与航空公司需求，循例春节加班机总量不予限制，仅在大陆部分繁忙机场设有上限，即各方上海浦东机场162班、北京首都机场16班、广州白云机场11班、深圳宝安机场23班及杭州萧山机场44班;其余机场则无班次上限。春节加班机期间，双方航空公司均可于班次上限内依市场需求提出春节加班机申请。

　　两岸交流需求不容忽视

　　2016年两岸关系发生了较大的变化，时至今日仍无恢复的迹象。据台相关部门统计，从2016年5月至2017年7月，大陆赴台人数持续15个月负增长。2017年大陆赴台273.25万人次，同比大幅下降22.18%。

　　据公安部出入境管理局消息，2017年全国边防检查机关共检查出入境人员5.98亿人次，其中台湾居民来往大陆1174.57万人次，同比增长2.27%。

　　据台相关部门统计，2017年全年台湾居民直飞大陆392.84万人次，同比增长6.59%。2017年台湾居民赴大陆人数仍有增长迹象。数据亦显示出，即便两岸交流受到了影响，但是可以观察到在历年春节期间依然是两岸交流的高峰。更是工作在大陆的台胞来往两岸的高峰期。

　　东航与厦航是两岸春运加班重要承运人

　　据了解，今年的两岸春运加班，有8家大陆航空公司申请，计划增加489班次，台方已核准5家航空公司，包括南航、山航、深航、吉祥、春秋共199个航班，拒绝东航与厦航的176个航班占到两岸加班总量的36%。考虑东航与厦航均拥有宽体机，东航与厦航计划加班运力（座位数）占比可能更高。

　　从2017年第一季度上海、南京、福州、厦门等城市两岸航线客运量与客座率角度观察，在2017年春运期间（1月与2月）客运量明显高于3月。尤其作为上海与南京的基地公司，2017年东航在两地春运期间客运量与客座率明显高于2017年3月。同样作为厦门与福州的主要基地公司，厦航在两地春运期间亦扮演重要角色。2018年春运东航与厦航若不能在台商人数较多的华东地区正常执行航班，这意味有相当比例的市场需求将受到抑制。

　　近年来两岸关系急转直下，两岸交流受到影响。两岸加班包机原本形成了多年的惯例，尤其方便到台商、台胞返乡过节。CADAS针对此次台湾当局拒绝东航、厦航包机一事，联系到曾经推动2005年两岸首次春节包机业务的张荣恭先生（时任国民党大陆事务部主任），张先生更用“令人痛心”形容当前的局面。

　　CADAS强烈呼吁台湾民航主管机构考虑市场需求、顺应民意，尽快确认两家公司两岸春运加班计划。诚如厦门航空所言“此举给航企造成的经济损失事小，给两岸民众往来带来的极大不便事大。”
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