上海碧海金沙三角翼属黑飞? 运营方承认未报备

　　图：飞行体验售票处。图/《劳动报》


　　花520元，就能坐上动力三角翼飞行器飞上蓝天翱翔，但这样的飞行安全吗？记者近日接到市民反映，上海奉贤碧海金沙景区的动力三角翼项目涉嫌“黑飞”。经过了解，记者从上海市体育局获悉，这里经营的飞行项目并未按规定向其报备。

　　备案系统中查无信息

　　市民胡先生表示，此前看到推广，称6月28日起碧海金沙景区迎来了动力三角翼空中游览项目。在体验过程中，他发现负责该项目的上海亚海航空俱乐部有限公司可能并不具备相关资质。

　　接到读者反映后，记者联系了中国民用航空华东地区管理局，工作人员告诉记者，动力三角翼属于航空运动项目，管辖权属于国家体育总局及地方体育局。

　　从2016年10月国家9部委联合发布的《航空运动产业发展规划》中可以看到，动力三角翼作为航空运动，管辖权明确属于体育部门，同时航空飞行营地也需在中国航空运动协会统一指导、规划下建设。记者在向上海市体育局核实亚海航空俱乐部业资质时，被告知“航空运动备案系统中并未发现该企业信息。”

　　上海市体育局回应称：“以动力三角翼为代表的航空运动，无论是商业运营还是教学、体验，都必须获得三批准文件，即工商部门颁发从事该项目的经营许可；在相关空域飞行的审核批文；飞行营地的达标审核文件。”在取得这三个批文之后，运营方有义务需向上海市体育局报备，以便监管相关企业的资质问题。

　　运营方承认未报备

　　项目运营方上海亚海航空俱乐部有限公司企业负责人李经理告诉记者，项目开展前已经向国家体育总局报备，他展示了一张亚太飞行俱乐部（深圳）有限公司的营业执照。经营范围一栏包括有“航空器、航空器材、运动器材的使用及管理服务”，注册地点为深圳。他解释：“亚海为亚太在上海注册的，专门用来运营该项目的机构。”同时，他表示该公司已经拿到在碧海金沙景区从事三角翼空中游览项目的空域批文，有效时间为2017年5月28日至10月28日。

　　但采访中，国家体育总局航管中心否认系统中有亚太的备案信息，并表示“按照属地化管理原则，项目运营方需向属地体育局报备。”至此，项目运营方承认“未向上海报备，将立即补充材料着手完成该程序。”

　　用管理系上“安全带”

　　在采访中记者发现，动力三角翼这项新兴运动在管理方面存在诸多空白，这也难免让人为其安全性捏了一把汗。

　　据了解，动力三角翼飞行高度不超过150米，巡航速度不超过120公里/小时，因具有较高滑翔性受到航空爱好者青睐，并被列入航空运动项目行列。但由于造价低，门槛低，起飞条件宽松，因此“黑飞”现象屡禁不止，也曾酿下机毁人亡的惨剧。

　　上海市航空运动协会副秘书长顾文渊表示，动力三角翼项目作为一项新兴的航空旅游项目，被一些景区所追捧。但确实有一些企业存在资质问题及“黑飞”现象。在此背景下，要落实企业备案制度显得尤为重要。同时，运营方应履行相关管理备案手续，相关法律法规制定也要跟上，以法律法规来落实管辖权、执法权。通过几个方面实现对飞行企业的动态监管及科学指导，从而给这项新兴运动系上“安全带”.
（《劳动报》，          民航新闻实时监测系统  ）