投资3000亿 广州大手笔打造国际航空枢纽

　　图：白云机场扩建工程效果图

　　广州航空枢纽建设再提速！9月14日，记者从广州市空港委获悉，近日《推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017-2019年）》（以下简称《行动计划》）已经广州市人民政府同意印发。根据《行动计划》，2017—2019年，广州国际航空枢纽和临空经济示范区将在基础设施、航空维修、航空物流等领域计划推动重点项目80个，项目总投资3145.15亿元。
　　同样在14日，广州市人民政府网站公布修订后的《广州空港经济区管理试行办法》（以下简称《办法》）。按照《办法》，广州空港经济区增加了多项空港经济区重点开发区域内开发建设所急需的权限，包括原属市政府负责的控制性详细规划审批权、土地使用权划拨审批权。
　　观察人士表示，广州空港经济区一日迎来多项利好，反映了广州大手笔建设临空经济示范区，高水平打造国际航空枢纽的决心。同时，这也有利于提升白云机场国际航空枢纽地位，建设生态智慧现代空港区，发展临空高端产业，为广州建设成为“一带一路”的战略枢纽、我国重要的中心城市和枢纽型网络城市奠定坚实基础。
　　完善国际航空枢纽功能
　　广州将与世界主要城市建立“12小时航空交通圈”
　　《行动计划》明确，推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设的目标——到2019年，白云国际机场旅客吞吐量达7200万人次，货邮吞吐量达230万吨，国际旅客比例和中转旅客比例分别达到24%和18%；广州国际航空枢纽综合交通体系基本形成，枢纽功能较为完善，临空高端产业加快发展，国际航空枢纽对广州乃至粤港澳大湾区产业升级的带动作用显著增强；广州临空经济示范区起步区内城市公共服务功能、生态环境和生活服务体系初步建成。
　　为确保上述目标的顺利完成，《行动计划》表示，超3000亿的投资将首要用于完善航空枢纽功能。
　　根据《行动计划》，广州在未来3年将以白云机场扩建为重点，加快二号航站楼主楼及候机指廊建设，新建100个机位的站坪及其他附属设施，按计划于2018年投入使用。同时加快白云机场商务航空基地建设，确保2017广州《财富》全球论坛举办前投入运营。推进白云机场第四、第五跑道和第三航站楼可研、立项等前期工作，2017年前上报可研报告。积极争取国家发展改革委、民航局支持，协调推动军方解决空域问题，争取项目2018年前获批。此外，由市发改委牵头，市国规委、省机场集团、增城区政府配合，加快推进广州第二机场规划选址。
　　广州连接全球的“空中通道”也将增多。《行动计划》表示，广州将与国家民航局积极沟通协调，争取航权、加密航线、增加航班，为广州航空枢纽发展提供支持，搭建以广州为起点的“空中丝路”，与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”；同时大力发展中远程国际航线和洲际航线，增设国际直飞航线，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”。增加通程航班，优化中转服务，提高国际航班中转率和航运效率，重点建设面向“一带一路”沿线国家的航空客货运国际中转枢纽。
　　值得一提的是，《行动计划》提出，结合广州临空经济示范区建设，培育广州地方航空公司，打造城市新名片，大力支持基地航空公司发展。
　　建设一体化综合交通枢纽
　　穗莞深城际新白广段、广佛环线南站至机场段2020年前建成
　　除了航空交通网络的不断完善，未来的广州临空经济示范区，还将汇集高铁、普铁、高速公路和轨道交通，形成一体化的综合交通枢纽。
　　《行动计划》提出，以白云机场综合交通枢纽建设为契机，加强轨道交通与航空运输衔接，推进穗莞深城际新白广段、广佛环线广州南站至白云机场段、广清城际广州北至清远段建设。其中，前两条城轨将于2020年建成。
　　地铁方面，广州将统筹地铁3号线北延段、9号线及高增枢纽站建设，确保2018年与白云机场二号航站楼同步启用。同时组织开展地铁3号线北延至临空经济示范区起步区以及地铁18号线二期工程自广州东站北延至T3航站楼的方案论证工作。
　　道路交通网络建设方面，广州将加快推进白云机场第二高速、北三环高速、花莞高速等高速公路建设，研究优化提高机场高速通行效率。推进白云机场第二高速与T2航站楼连接通道、白云空港大道、迎宾大道东延线二期、新106国道、钟港大道建设。2017年广州《财富》全球论坛举办前完成迎宾大道东延线二期建设工作。
　　同时，强化机场与周边、区内与区外、市政道路与高快速路的衔接，实现机场与周边地区基础设施一体化。2017年前完成飞粤大道、迎宾大道东延线升级改造，并启动保税大道等内部路网建设；推进广州北站综合交通枢纽建设，构建广州北站联结白云国际机场的空铁联运综合交通体系；2018年前，完成花都大道快速化改造。
　　根据《行动计划》，广州还将依托白云机场综合交通中心和异地候机楼，开展航空运输与城际轨道、高速公路的“一票直达、行李直挂”旅客运输联运服务，并加快建设枢纽性、区域性物流园和物流站点，进一步形成快捷便利的货运体系。
　　发展临空高端产业
　　公布招商引资“7+1”系列鼓励政策
　　原有的高端制造业企业，最高可给予5000万元经营奖励；新设立的总部企业，最高可给予1500万元项目落户奖……一个月前，广州空港经济区首次公布空港经济区招商引资“7+1”系列鼓励政策。政策围绕航空产业的七大相关领域，具有针对性的提出项目落户奖、经营贡献奖、高级人才奖、办公用房补贴以及鼓励上市、奖励创新等方面的支持政策。
　　《行动计划》中也明确，广州将投资540.40亿元，大力发展临空高端产业，重点实施广州临空经济示范区总部经济园、广州新科宇航飞机维修基地G3飞机维修库、中澳新自贸产业园等20个项目。
　　发展航空物流业方面，广州空港经济区将加快穗佳华南空陆联运集散枢纽、顺丰速运华南航空快件转运中心、空港国际物流园区扩建项目建设，2018年前完成项目建设并投产使用。同时，围绕FedEx亚太转运中心、顺丰快件转运中心，打造世界级快件枢纽；积极推进白云机场超级货站建设，提升国际货运操作能力；支持南航货运物流发展。围绕白云机场综合保税区，依托机场航空网络优势，重点打造生物医药、航空材料、电子信息、生鲜果蔬等商品的国际分拨中心。
　　在空港经济区内，GAMECO、新科宇航等龙头企业已经深耕多年。《行动计划》提出，将全力推进GAMECO第三机库、复合材料维修中心、新科宇航G3机库争取早日建成投产。同时吸引大型航空维修企业，引导拓展附加值高的部件、发动机、复合材料维修和客舱翻新、客改货、公务机改装等业务，引进世界一流公务机区域维修中心落户广州，打造具有国际竞争力的航空维修产业基地。
　　此外，广州空港经济区还将加快加快广州空港跨境电商集聚区建设，引导跨境电商企业集聚发展，打造生鲜、冷链产品跨境电商进口枢纽，推进广州跨境电子商务公共服务平台建设，依托白云机场综合保税区，建设亚太地区重要的跨境电商中心。
　　空港还将促进发展航空商务业，推进中澳新自贸产业园区建设，重点打造澳新及欧美特色商品展示交易中心、结算中心和企业总部基地。推动临空经济示范区总部产业园、广州航空产业基地等重点项目建设，重点发展航空运营、航空商务、临空总部等产业。同时，大力发展航空金融业，培育发展航空制造业，支持发展航空培训业。
　　提升航空枢纽建设载体能级
　　融入中国（广东）自由贸易试验区建设
　　在加快广州临空经济示范区建设方面，《行动计划》提出，按照国家发展改革委、民航局关于支持广州临空经济示范区建设的批复，编制示范区发展规划，细化工作任务，出台具体措施。同时对已有规划进行优化提升，2017年前完成临空经济示范区总部经济区控规修编、物流发展体系规划以及综合能源利用等各专项规划。
　　同时，《行动计划》要求，按照“能储尽储、能快则快”的原则，加快推进土地收储工作，2017年底前，白云区、花都区分别在空港经济区内再征收并移交给空港区1500亩和3000亩土地（不含2017年3月底已经征收的土地），并负责做好保税大道等空港区市政道路的征地拆迁工作；2018年、2019年，两区力争每年再分别征收3000亩土地。同步加快推进高增枢纽、广州航空产业基地周边及示范区起步区、机场三期扩建及噪音区治理项目的征地拆迁工作。
　　《行动计划》还特别提出，广州临空经济示范区将全面复制、落地广东南沙、前海、横琴等自由贸易试验区的各项改革措施和政策措施，探索形成空港型自由贸易发展模式，推动部分区域纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区范围。
　　延伸
　　《行动计划》重点项目介绍
　　2017年至2019年，广州国际航空枢纽和临空经济示范区在基础设施、航空维修、航空物流等领域计划推动重点项目80个，项目总投资3145.15亿元。
　　——基础设施项目：重点实施广州白云国际机场扩建工程、穗莞深城轨新白广段、广佛环线广州南站至白云机场段、白云国际机场第二高速公路等54个项目，总投资2320.29亿元。其中，机场建设项目4个，投资794.40亿元；交通路网项目42个，投资1505.59亿元；综合保障项目5个，投资18.10亿元。
　　——更新改造项目：重点实施广州临空经济示范区起步区开发建设项目、白云机场噪音区安置区、白云机场第三跑道安置区等4个项目，总投资254.46亿元。
　　——航空产业项目：重点实施广州临空经济示范区总部经济园、广州新科宇航飞机维修基地G3飞机维修库、中澳新自贸产业园等20个项目，总投资540.40亿元。其中，航空商务项目8个，投资389.26亿元；航空维修项目4个，投资23.90亿元；航空物流项目8个，投资127.24亿元。
　　——民航教育项目：广州民航职业技术学院（二期）项目，总投资约10亿元。
　　——重大平台项目：白云机场综合保税区（二期）项目，总投资20亿元
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